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Mediante Resolución N° 31 de 7 de diciembre de 2020, publicada en la Gaceta Oficial N°29193-B de 8 de enero de 2021,  de la Procuraduría General de la Nación, se crea la Fiscalía Superior Especializada en Asuntos Civiles, Agrarios y de Familia, como una Agencia Especializada dentro del Ministerio Público, con atribuciones en toda la República de Panamá,  y que tiene como una de sus funciones, la defensa de los intereses del Estado o del municipio, según los casos, y representar al Estado en los procesos que se instauren contra éste en la jurisdicción civil, agraria, o arbitral.

Asimismo, esta Fiscalía Superior emite concepto de segunda instancia, en los procesos que conocen el Tribunal Superior de Familia, y Tribunal Superior de Niñez y Adolescencia, en representación de la Sociedad y el Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 755 del Código de la Familia.

Cabe destacar que antes de la creación de esta Agencia Especializada, la función de defensa de los intereses estatales, y la representación en las causas de familia, era ejercida por los agentes del Ministerio Público encargados de ejercer la acción penal, sin embargo, esa labor de defensa en las causas civiles y de familia, no se realizaba con el rigor correspondiente, debido a la carga laboral que representa la función de persecución e investigación de los delitos, además de no contar con el personal y la estructura necesaria para darle el debido seguimiento a los procesos civiles y de familia, lo que prácticamente limitaba la intervención del Ministerio Público, al acto notificación y contestar las demandas civiles en contra del Estado, negando los hechos, sin aducir o participar en la práctica de pruebas, lo que se traducía en una defensa poco eficaz de los intereses estatales, o a la emisión de concepto por escrito en los procesos de familia.

Con la implementación del Sistema Penal Acusatorio a nivel nacional, mediante Resolución N°66 de 25 de agosto de 2016, publicada en la Gaceta Oficial N°28133-B de 6 de octubre de 2016, se adopta un nuevo Modelo de Gestión para los despachos del Ministerio Público a nivel nacional, creándose de esta forma las Secciones Especializadas en Asuntos Civiles, Agrarios y de Familia, adscritas a las respectivas Fiscalías Regionales, de conformidad con el Modelo de Gestión.

Estas Secciones Especializadas, tienen a su cargo llevar los procesos de naturaleza civil, agrarios, de familia, y niñez y adolescencia, en primera instancia, en los que el Ministerio Público deba intervenir como demandante, demandado o para emitir concepto de conformidad con los deberes constitucionales y legales que le han sido asignados a la institución.

La Fiscalía Superior Especializada en Asuntos Civiles, Agrarios  y de Familia, con sede en la Provincia de Panamá, adscrita al Despacho de la Procuraduría General de la Nación, tiene a su vez la labor de coordinación de las Secciones Especializadas en Asuntos Civiles, Agrarios y de Familia, a nivel nacional, en materia civil, de conformidad con la Resolución N°31 de 7 de diciembre de 2020.