El Instituto Superior de Formación de Fiscales del Ministerio Público de Panamá, Dra. Clara González de Behringer, realizó el 14 de julio de 2026, la jornada académica “Particularidades de los Delitos de Retención Indebida de Cuotas y Retenciones de Descuentos del Salario”, reuniendo a fiscales de las diferentes fiscalías especializadas y regionales. Este espacio de formación estuvo orientado a fortalecer las capacidades técnicas de quienes investigan y litigan estos casos, cada vez más relevantes para la protección de los derechos laborales y de la seguridad social en el país.
La actividad fue inaugurada con las palabras de la licenciada Adela Cedeño, Fiscal Superior Anticorrupción, quien dio la bienvenida a los participantes y destacó la importancia de profundizar en el análisis de estas figuras penales, cuya correcta interpretación resulta determinante para garantizar que los aportes de empleados y empleadores lleguen efectivamente a quienes les corresponden.
El programa académico inició con una exposición sobre los fundamentos constitucionales y legales que sustentan la protección de la seguridad social y del salario, a cargo de Aida Holness, del Departamento de Denuncias y Sanciones de la Caja de Seguro Social (CSS), quien abordó la función económica y social de la institución, así como los principios de solidaridad y universalidad que rigen el sistema.
Posteriormente, los fiscales Tomás Betegón y Nitzeria Góndola, de la Fiscalía Anticorrupción, desarrollaron la estructura típica del delito de retención indebida de cuotas de seguridad social, examinando el bien jurídico protegido, los sujetos activos calificados y las conductas sancionadas por la ley. Asimismo, compartieron experiencias derivadas de la investigación de estos delitos y los principales desafíos probatorios que se presentan en la práctica judicial.
Por su parte, Anaira Sánchez, supervisora del Departamento de Deducciones Varias de la Contraloría General de la República, ofreció una perspectiva complementaria al explicar los límites legales aplicables a los descuentos obligatorios y voluntarios del salario, un tema estrechamente vinculado con la protección del ingreso de los trabajadores panameños.
La jornada concluyó con un panel de expertos en el que se profundizó en los aspectos procesales de estas conductas punibles y en las estrategias para su investigación. El intercambio permitió aclarar inquietudes y promover criterios comunes sobre el abordaje de estas tipologías delictivas.
Más allá del estudio de los tipos penales, la jornada puso de relieve la importancia de comprender el impacto que estas conductas generan sobre los derechos de los trabajadores y la sostenibilidad del sistema de seguridad social. En las sesiones se favoreció el intercambio de experiencias entre operadores de justicia y especialistas de otras instituciones, contribuyendo a una respuesta penal cada vez más técnica e integral en función del bien jurídico que debe ser protegido.
